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En 1948, le Vietnam était encore sous le régime colonial français. Ho Chi Minh et le mouvement de résistance vietnamien luttaient pour l'indépendance du pays. À cette époque, le gouvernement vietnamien en exil, dirigé par Ho Chi Minh, avait besoin d'une monnaie nationale pour renforcer sa légitimité et faciliter les transactions économiques au sein des zones qu'il contrôlait.
Cependant, étant donné que le Vietnam n'avait pas encore retrouvé son indépendance, il n'avait pas accès aux infrastructures et aux ressources nécessaires pour produire des billets de banque de manière formelle. Par conséquent, des billets de fabrication artisanale ont été créés pour répondre aux besoins économiques du mouvement de résistance. Ces billets étaient souvent fabriqués à la main, avec des matériaux et des techniques disponibles localement.
Ces billets artisanaux étaient utilisés principalement à des fins symboliques et pratiques au sein des communautés vietnamiennes contrôlées par le gouvernement en exil. Ils ont contribué à renforcer le sentiment d'identité nationale et d'indépendance du peuple vietnamien pendant cette période de lutte pour la liberté.